EUDR uproszczenia 2026 to temat, który zdominował debatę regulacyjną w UE. Komisja Europejska ma do 30 kwietnia 2026 r. opublikować pakiet uproszczeń rozporządzenia EUDR. Polska nie czekała — Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosiło konkretne propozycje zmian, które mogą fundamentalnie zmienić model wdrożenia EUDR w zakresie bydła i soi. VeriGreen jako jedyna firma doradcza w Polsce uzyskała oficjalną odpowiedź MRiRW potwierdzającą kierunek tych zmian.
EUDR uproszczenia 2026 – skąd wynika termin 30 kwietnia 2026?
W grudniu 2025 r. Parlament Europejski przyjął nowelizację rozporządzenia EUDR (Rozporządzenie 2025/2650), która oprócz odroczenia terminów stosowania i uproszczeń dla mikro i małych podmiotów pierwotnych zawierała jedno kluczowe zobowiązanie: Komisja Europejska została zobowiązana do przeprowadzenia przeglądu uproszczeń EUDR i przedstawienia raportu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do 30 kwietnia 2026 r., wraz z wnioskiem legislacyjnym, jeśli będzie to uzasadnione.
Jest to odrębna procedura od kompleksowego przeglądu funkcjonowania EUDR przewidzianego na 30 czerwca 2030 r.. Kwietniowy przegląd ma charakter celowany — dotyczy konkretnych obciążeń administracyjnych i barier wdrożeniowych zgłaszanych przez państwa członkowskie i przedsiębiorców.
Czym jest „April 2026 Simplification Package” Komisji Europejskiej?
Komisja Europejska jasno zasygnalizowała swoje podejście: brak rewizji rdzenia tekstu EUDR, ale celowane poprawki upraszczające wdrażanie.
Według doniesień medialnych i ustaleń z 39. posiedzenia EUDR Expert Group z 10 lutego 2026 r., pakiet EUDR uproszczenia 2026 ma obejmować:
- aktualizację FAQ i wytycznych (Guidance) do rozporządzenia EUDR,
- przyjęcie aktu delegowanego zmieniającego Załącznik I (wykaz produktów objętych rozporządzeniem),
- rewizję rozporządzenia wykonawczego dotyczącego systemu informatycznego.
Stanowisko KE określane jest jako „targeted tweaks to simplify implementation” — nie deregulacja, lecz techniczna optymalizacja. W tym kontekście propozycje Polski nabierają szczególnego znaczenia, ponieważ wykraczają poza „kosmetykę” i proponują systemową zmianę modelu raportowania.
Co Polska zgłosiła do przeglądu — oficjalne stanowisko MRiRW
W odpowiedzi na zapytanie VeriGreen z dnia 7 kwietnia 2026 r. Departament Płatności Bezpośrednich Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi potwierdził, że MRiRW zgłosiło do Ministerstwa Klimatu i Środowiska (MKiŚ — organu koordynującego wdrożenie EUDR w Polsce) konkretne propozycje uproszczeń. Obejmują one dwa kluczowe postulaty:
Postulat 1: Rozszerzenie uproszczonej deklaracji (art. 4a) na wszystkie podmioty — niezależnie od ich wielkości.
Obecne przepisy (po nowelizacji z grudnia 2025 r.) ograniczają możliwość składania uproszczonej deklaracji do mikro i małych podmiotów pierwotnych. Polska proponuje, aby ten mechanizm objął wszystkie podmioty — także średnie i duże — pod warunkiem, że wymagane informacje są dostępne w krajowych systemach informatycznych. Rozwiązanie to ma jednocześnie zwolnić rolników, niezależnie od wielkości prowadzonego gospodarstwa, z obowiązku składania oświadczeń.
Postulat 2: Budowa elektronicznego interfejsu łączącego krajowe systemy IT z systemem informatycznym KE.
W zakresie bydła i soi Polska proponuje, aby uproszczona deklaracja mogła być przekazywana automatycznie — za pośrednictwem interfejsu elektronicznego łączącego krajowe systemy informatyczne (IRZplus, TRACES NT) z systemem informatycznym Komisji Europejskiej. Oznacza to eliminację ręcznego raportowania przez operatorów.
Uproszczona deklaracja z art. 4a – czym jest i dlaczego Polska chce ją rozszerzyć
Art. 4a został wprowadzony nowelizacją z grudnia 2025 r. (Rozporządzenie 2025/2650) i ustanawia uproszczony reżim dla mikro i małych podmiotów pierwotnych.
Obecnie art. 4a działa następująco:
- Mikro i małe podmioty pierwotne są zwolnione z pełnych wymogów należytej staranności (DDS).
- Zamiast tego składają jednorazową uproszczoną deklarację w systemie informatycznym EUDR przed wprowadzeniem produktu na rynek lub jego eksportem.
- System generuje identyfikator deklaracji (declaration identifier), który towarzyszy produktowi w dalszym łańcuchu dostaw.
- W przypadku, gdy wymagane dane są dostępne w krajowych bazach danych (np. rejestry bydła, rejestry leśne), operator nie musi składać odrębnej deklaracji w TRACES.
- Możliwe jest zastąpienie geolokalizacji adresem pocztowym działki.
Polska propozycja idzie dalej: rozszerzenie tego mechanizmu na wszystkie podmioty oznaczałoby, że każdy operator w łańcuchu dostaw bydła i soi — niezależnie od wielkości — mógłby korzystać z automatycznej deklaracji generowanej na podstawie danych z systemów krajowych.
Elektroniczny interfejs: IRZplus, TRACES NT i system KE
Zrozumienie polskiej propozycji wymaga znajomości systemów, które mają zostać zintegrowane:
IRZplus to aplikacja Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), która służy do elektronicznego składania dokumentów związanych z identyfikacją i rejestracją zwierząt. System zawiera dane o pochodzeniu bydła, przemieszczeniach i posiadaczach zwierząt.
TRACES NT (Trade Control and Expert System New Technology) to system informatyczny Komisji Europejskiej służący do kontroli i powiadamiania o przemieszczeniach zwierząt żywych i produktów pochodzenia zwierzęcego na terytorium UE. Organy Inspekcji Weterynaryjnej wpisują do systemu informacje dotyczące handlu wewnątrzwspólnotowego, eksportu i importu.
System informatyczny EUDR to dedykowana platforma KE do składania oświadczeń o należytej staranności (DDS) i uproszczonych deklaracji.
Polska propozycja zakłada, że dane z IRZplus i TRACES NT byłyby automatycznie przekazywane do systemu informatycznego KE za pośrednictwem elektronicznego interfejsu — bez udziału operatora. W praktyce oznaczałoby to, że państwo raportuje za operatora, odwracając dotychczasową logikę EUDR, w której to podmiot gospodarczy ponosi ciężar compliance.
Rola ARiMR jako upoważnionego przedstawiciela
Pismo MRiRW potwierdza również, że zgodnie z projektem ustawy wdrażającej EUDR (UC101), ARiMR może zostać wyznaczona do realizacji zadań upoważnionego przedstawiciela w odniesieniu do bydła i soi.
Oznacza to, że ARiMR może składać w imieniu podmiotu:
- oświadczenie o należytej staranności (DDS), lub
- jednorazową uproszczoną deklarację.
Jest to zgodne z art. 6a Rozporządzenia 2025/2650, który pozwala mikropodmiotom delegować obowiązki na dalszy podmiot w łańcuchu lub upoważnionego przedstawiciela.
Szczegółową analizę projektu UC101, w tym systemu sankcji i obowiązków operatorów, przedstawiliśmy w artykule: Polska ustawa wdrażająca EUDR (UC101) — analiza przepisów i sankcji. Stanowisko VeriGreen zgłoszone w konsultacjach publicznych UC101 jest dostępne w artykule: Stanowisko VeriGreen w konsultacjach publicznych UC101.
Co to oznacza dla operatorów w łańcuchu dostaw bydła i soi
Jeśli propozycje Polski zostaną uwzględnione przez Komisję Europejską, konsekwencje dla operatorów będą fundamentalne:
- Rolnicy — niezależnie od skali gospodarstwa — zostaną całkowicie zwolnieni ze składania oświadczeń. Dane o ich bydle i działkach są już w IRZplus.
- Ubojnie i zakłady przetwórcze — zamiast ręcznego składania DDS, będą korzystać z automatycznych deklaracji generowanych przez interfejs IRZplus/TRACES NT → system KE.
- Operatorzy dalszych etapów łańcucha dostaw — ich obowiązek ograniczy się do gromadzenia i przekazywania identyfikatorów deklaracji (declaration identifiers), co jest już wymagane przez nowelizację z grudnia 2025 r..
Model ten eliminuje największy problem zgłaszany przez branżę mięsną: konieczność uzyskiwania indywidualnych oświadczeń od setek tysięcy rolników, z których większość nie ma świadomości istnienia EUDR ani możliwości technicznych do obsługi systemu informatycznego KE.
Kontekst: nowelizacja EUDR z grudnia 2025 r. (Rozporządzenie 2025/2650)
Obecne propozycje Polski wpisują się w szerszy kontekst zmian, które już weszły w życie na mocy Rozporządzenia 2025/2650. Kluczowe uproszczenia wprowadzone w grudniu 2025 r. obejmują:
- Uproszczoną deklarację (art. 4a) dla mikro i małych podmiotów pierwotnych.
- Znaczną redukcję obowiązków dla podmiotów na dalszych etapach łańcucha dostaw.
- Odroczenie terminów stosowania o rok.
- Możliwość zastąpienia geolokalizacji adresem pocztowym przez mikro i małe podmioty.
- Zobowiązanie KE do przeglądu uproszczeń do 30 kwietnia 2026 r..
Polska (reprezentowana przez MRiRW) aktywnie uczestniczyła w wypracowaniu tych rozwiązań — jak potwierdza pismo MRiRW, nowelizacja z grudnia 2025 r. „swoim zakresem obejmuje również propozycje przedstawione przez polskie MRiRW”.
Harmonogram stosowania EUDR — kluczowe daty
Jak przygotować się na zmiany – rekomendacje VeriGreen
Niezależnie od wyniku przeglądu kwietniowego, operatorom w łańcuchu dostaw bydła, soi, drewna i mebli rekomendujemy:
- Monitorowanie wyników przeglądu KE — do końca kwietnia 2026 r. powinien pojawić się raport wraz z ewentualnym wnioskiem legislacyjnym. KE zapowiedziała również publikację zaktualizowanych wytycznych i FAQ.
- Mapowanie łańcucha dostaw — nawet jeśli uproszczenia zostaną rozszerzone, podstawowy obowiązek traceability (identyfikowalności) pozostaje. Każdy operator musi wiedzieć, skąd pochodzą jego surowce.
- Weryfikacja statusu podmiotu — określenie, czy firma kwalifikuje się jako mikro, mały, średni czy duży podmiot, determinuje zakres obowiązków i daty ich wejścia w życie.
- Kontakt z ARiMR — w obszarze bydła i soi wszelkie pytania dotyczące integracji IRZplus, TRACES NT i systemu KE należy kierować do ARiMR.
Polska klasyfikowana jest jako kraj niskiego ryzyka w systemie benchmarkingu EUDR, co oznacza uproszczone obowiązki należytej staranności dla produktów wytworzonych na terytorium RP.
Najczęściej zadawane pytania o EUDR uproszczenia 2026 (FAQ)
Czym są EUDR uproszczenia 2026?
EUDR uproszczenia 2026 to pakiet zmian przygotowywany przez Komisję Europejską w celu ułatwienia wdrażania rozporządzenia EUDR. Obejmuje aktualizację wytycznych, zmiany w Załączniku I oraz rewizję systemu informatycznego. Termin publikacji pakietu to 30 kwietnia 2026 r.
Jakie propozycje zgłoszono w ramach EUDR uproszczenia 2026 ze strony Polski?
Polska zaproponowała rozszerzenie uproszczonej deklaracji (art. 4a) na wszystkie podmioty niezależnie od wielkości oraz budowę elektronicznego interfejsu łączącego krajowe systemy IT (IRZplus, TRACES NT) z systemem informatycznym KE. Propozycje te zostały zgłoszone przez MRiRW w ramach przeglądu EUDR uproszczenia 2026.
Kiedy wchodzą w życie EUDR uproszczenia 2026?
Raport KE dotyczący EUDR uproszczenia 2026 ma zostać opublikowany do 30 kwietnia 2026 r. Pełne stosowanie EUDR dla dużych i średnich przedsiębiorstw rozpoczyna się 30 grudnia 2026 r., a dla mikro i małych podmiotów 30 czerwca 2027 r.
Komentarze są zablokowane